Неорганизованная перевозка детей правила. Правила организованной перевозки группы детей автобусами

Доставить к нужному месту группу юных пассажиров не так просто, ведь организация поездки происходит иначе, чем со взрослыми. Если что-то упустить, при встрече с сотрудником ГИБДД у водителя могут возникнуть серьезные проблемы. Еще больше их будет в случае ДТП с участием такого транспорта. О том, каковы правила перевозки детей автобусом , чтобы поездка была комфортной и безопасной, читайте в этой статье.

Читайте в этой статье

Требования ГИБДД к транспорту, водителю

Поездка организованной группы несовершеннолетних будет санкционирована инспекцией, если автобус:

изготовлен меньше 10 лет назад;
соответствует Техническому регламенту;
исправен, что подтверждено диагностической картой;
оборудован и .

Строгие требования предъявляются и к водителю:

наличие прав категории D и лицензии;
стаж управления этим видом транспорта от 1 года из 3 последних лет;
отсутствие нарушений ПДД, за которые лишают удостоверения, в течение 12 месяцев;
прохождение инструктажа по правилам транспортировки несовершеннолетних;
наличие документа о том, что состояние здоровья водителя не препятствует допуску к рейсу.

Общие правила перевозки детей автобусом

Юные пассажиры могут путешествовать не только в школу и обратно, но и отправляться за границу. Правила организованной перевозки детей автобусами отличаются в зависимости от маршрута и особенностей поездки.

Организованные группы в международном рейсе

При выезде несовершеннолетних за рубеж в составе группы дополнительные требования предъявляются к автобусу и водителю. Сиденья в транспорте должны быть установлены по ходу движения, и возле каждого – находиться сигнальная кнопка. Необходимо наличие мест для сопровождающих лиц.

Огнетушителей и аптечек должно быть по двое. На транспорт впереди и сзади крепят знак «Перевозка детей». На корпусе с четырех сторон должна быть надпись «Дети» по-русски и на языке страны, куда осуществляется поездка.

Кузов транспорта окрашивают в желтый цвет. В верхней его части спереди и сзади устанавливают сигнальные огни, которые загораются при открытии дверей. Они должны быть желтого цвета. Если автобусов несколько, на каждом устанавливают табличку с номером в колонне.

Водителю следует иметь:

права международного образца;
регистрационные листки для записи показаний тахографа;
загранпаспорт;
разрешение на въезд в чужую страну или транзит через нее на автобусе;
сертификат международного страхования;
лицензию на выполнение заграничных рейсов с пассажирами;
график движения и схему маршрута.

Правила перевозки группы детей в автобусе , если речь о следовании за рубеж, подразумевают наличие следующих документов:

заграничных паспортов пассажиров и разрешений от родителей (опекунов) на выезд;
списка несовершеннолетних;
сведений о сопровождающих и работниках турагенства, организующих путешествие;
информации о медике, который тоже должен быть в автобусе при 12-часовой и более долгой поездке, договор с ним;
документа, содержащий сведения о водителях;
перечня продуктов, которые берут с собой;
бумаги, отражающей порядок посадки детей в транспорт;
программы маршрута с остановками для осуществления разных целей;
договора фрахтования ТС.

Минимум за 2 дня до поездки необходимо подать уведомление о ней в ГИБДД. Если автобусов три и больше, инспекция обеспечивает сопровождение.

В каждом транспорте должно быть столько же взрослых, сколько дверей. Сопровождающие следят за посадкой и высадкой юных пассажиров, их безопасностью во время движения. Дети должны быть пристегнуты ремнями или подходящими для их возраста удерживающими устройствами. Сажают их в транспорт через переднюю дверь и размещают в салоне по списку.

Водитель тоже отвечает за процесс с момента приближения ребенка к двери автобуса и до того, как он окажется внутри. Сопровождающие следят, чтобы пассажиры во время движения не мешали ему, контролируют их самочувствие. При необходимости внеплановой остановки ребенок выходит и возвращается в салон вместе со взрослым. При высадке первыми покидают транспорт сопровождающие, затем под контролем обоих – их подопечные.

Правила перевозки детей в междугороднем автобусе практически те же. Не понадобятся лишь документы, оформляемые для выезда за границу.

Смотрите в этом видео о том, на каких автобусах разрешено перевозить детей:

В школьном автобусе

В школы детей доставляют автобусы, принадлежащие этой же организации. За поездки отвечают директор, сопровождающие и водитель.

Правила перевозки детей в школьном автобусе заключаются в следующем:

с родителями учеников, ГИБДД утверждается маршрут движения с остановками, составляется его паспорт (экземпляр должен быть и у водителя);
ГИБДД уведомляется о нескольких поездках по нему;
составляется список учеников, пользующихся транспортом;
если поездка длится меньше 3 часов, медработник не нужен;
за техническим состоянием транспорта следит водитель;
перед каждым рейсом он проходит медосвидетельствование;
для детей организуют инструктаж, где рассказывают как вести себя во время поездки (пристегиваться ремнем, не ходить по салону, не отвлекать водителя криками и т.д.);
в салоне со школьниками каждый раз должен быть сопровождающий;
он же отвечает за посадку и высадку, контролирует движение по маршруту с помощью паспорта;
на автобусе должны быть знаки «Перевозка детей» (впереди и сзади), на кузове по бокам надписи «Дети».

Новые требования

Правовые документы, в соответствии с которыми организуются поездки групп несовершеннолетних, принимались достаточно давно. Поэтому в 2017 и 2018 годах они дополнились изменениями. Новые правила перевозки детей в автобусах заключаются в следующем:

обязательном использовании тахографа;
с 1.07. 2018 г. ТС во время движения должно оповещать окружающих о транспортировке юных пассажиров включенным на крыше желтым маячком;
водителю достаточно иметь копию разрешения на перевозку из ГИБДД, а не сам документ;
с 11 ночи и до 6 утра ехать с несовершеннолетними в салоне автобуса можно только для доставки их на вокзал или в аэропорт либо из-за форс-мажорных обстоятельств;
список имеющихся с собой продуктов нужен вне зависимости от продолжительности поездки.

Существующие нормы могут усовершенствоваться с учетом изменений дорожных реалий и требований безопасности.

Нарушение правил перевозки детей автобусом

Игнорирование условий транспортировки несовершеннолетних не раз приводило к печальным последствиям. Главный ответственный за это – водитель, от наказания не уходили и организаторы.

Нарушение правил перевозки детей в автобусе подпадает под часть 4 статьи 12.23 КоАП:

Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям … Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено … Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих,… влечет наложение … штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.

Если детей везут ночью без уважительной причины, применят часть 5 той же статьи:

Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами …, влечет наложение … штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления ТС на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — двухсот тысяч рублей.

В законе есть и часть 6:

Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами …, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет наложение … штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.

Она может быть применена, например, при отсутствии перечня взятых в поездку продуктов, документа со сведениями о водителе.

В 2013 г. в России были приняты «Правила организованной перевозки группы детей автобусами» (Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 г. № 1177) (далее – Правила). Этот документ установил много обязательных требований, которые затрагивают весь процесс осуществления перевозок. Немало внимания в нём уделяется и самому транспортному средству – автобусу, включая его качество и оснащение. С 2017 года Правила вступают в силу в новой редакции.

Ужесточение правил перевозки детей в 2017 году

Несмотря на то, что Правила были приняты в 2013 году, не все их нормы ввели в действие сразу после утверждения. Требования к перевозке детей сделали более жёсткими, и транспортные компании оказались не готовы привести свой автопарк в надлежащее состояние.

В итоге Постановлением Правительства РФ от 30.06. 2015 г. № 652 введение нормы, добавляющей требование к возрасту автобуса для перевозки детей, отложили до 2017 года.

Недавнее ДТП, случившееся с рейсовым автобусом, показало, что ужесточение правил перевозки детей — это не бюрократическое препятствие, усложняющее работу автобусных компаний. За текстом любого дорожного правила всегда скрываются чьи-то жизни, которые могут оборваться на дороге.

Напомним: 04.12.2016 года под Ханты-Мансийском в ночное время произошло ДТП с участием рейсового автобуса. В аварии погибли 12 человек, десять из которых – дети.

Дмитрий Медведев заявил, что необходимо оценить законодательство в сфере перевозки детей. Поступили многочисленные предложения изменить ПДД, включая ответственность за допущенные нарушения.

Минздрав РФ считает, что ужесточение должно коснуться охраны труда водителей, осуществляющих перевозки детей, в том числе рейсового характера. Не секрет, что аварии, в которых могут погибнуть пассажиры, часто случаются по причине усталости водителя.

Депутат Государственной Думы РФ В. Сысоев предлагает обязать ГИБДД сопровождать каждый междугородний автобус с детьми. Его поддержали и другие депутаты, ведь риск пассажира погибнуть или пострадать в таком случае практически сводится к нулю.

Уполномоченная по правам ребенка А. Кузнецова предлагает другое изменение законодательства – полный запрет на перевозку детей в рейсовых автобусах, так как контролировать такую поездку не представляется возможным. ДТП, которое случилось с рейсовым автобусом в Ханты-Мансийске, по её мнению, является тому подтверждением.

Таким образом, у всех предложенных изменений законодательства в 2017 году один вектор – ужесточение правил организованной перевозки несовершеннолетних и повышение ответственности за допущенные нарушения.

Права ребенка должны соблюдаться в любой сфере жизни, тем более такой опасной, как дорожное движение. С этим согласится каждый депутат и чиновник. ДТП, в которых может погибнуть ребенок, не должны происходить на дорогах. Депутаты обещают внести все необходимые законопроекты уже в 2017 году.

Запрет перевозки детей на автобусах старше 10 лет с 1 января 2017 года

С 1 января 2017 года вводится в действие требование к возрасту автобуса, перевозящего группу детей. Все организации, которые решат осуществить коллективную поездку несовершеннолетних, не имеют права эксплуатировать с этой целью автобусы старше 10 лет.

Определение возраста транспортного средства происходит только по году его выпуска. Технические показатели при этом на запрет не влияют. Даже будучи в хорошем состоянии, автобусы старше 10 лет не должны перевозить детей.

За нарушение требования к возрасту автобуса (в том числе рейсового) предусмотрена ответственность:

водителю грозит штраф в 3 тыс. рублей;
должностному лицу – штраф в 25 тыс. рублей;
организации или ИП – штраф в 100 тыс. рублей (ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ).

Наложение штрафа на должностное лицо не исключает одновременного взыскания его и с организации, и с водителя. За нарушение к ответственности привлекут как того, кто допустил автобусы старше 10 лет на маршрут, так и того, кто знал о годе их выпуска, но продолжал использовать. Даже если ни один ребенок в поездке не пострадает, административных последствий не избежать.

Другие правила организованной перевозки детей

Правила организованной перевозки детей предъявляют множество других требований к автобусу и проведению поездки. Вот наиболее важные из них:

транспортное средство, включая рейсовый автобус, в обязательном порядке должно иметь тахограф и устройство навигации ГЛОНАСС/GPS;
маршрут перевозки детей составляется заранее. В случае изменения пути следования, родители каждого ребенка должны быть оповещены об этом;
не допускается брать пассажиром ребенка до 7 лет, если перевозка на автобусе продлится свыше 4 часов (больший срок нахождения такого ребенка в пути опасен для детского организма);
у водителя должен быть стаж за рулём не менее 1 года из предшествующих поездке 3-х лет (обо всех требованиях к водителю в п. 8 Правил);
для перевозки на автобусе необходимо составить список, куда заносятся сведения о каждом ребенке (включая ФИО и возраст ребенка).

За нарушение любого из указанных требований предусмотрены штрафы (для водителя и иных лиц), аналогичные тем, что установлены за превышение автобусом возраста 10 лет (см. выше).

Дополнительные требования к перевозке детей:

у каждого ребенка должны быть еда и питьё, если перевозка длится более 3 часов;
нельзя перевозить ребенка, не включённого в общий список детей;
в автобусе должны присутствовать сопровождающие, которые наблюдают за каждым ребенком и за водителем, и к которым ребенок может обратиться в случае необходимости.

Повышенные штрафы предусмотрены за нарушение норм законодательства о перевозке в ночное время. К тому же на водителя могут не только наложить штраф, но и лишить водительских прав.

Не стоит забывать об организации перевозки ребенка другим транспортом:

ребенок до 12 лет должен перевозиться в автомобиле с использованием устройств, пристёгивающих ребенка к ремню безопасности;
ребенка до 12 лет можно сажать на переднее сидение только в том случае, если имеется удерживающее устройство;
запрещается сажать ребенка до 12 лет на заднее сидение мотоцикла;
у ребенка возрастом после 12 лет на мотоцикле должен быть защитный шлем;
запрещается перевозить ребенка, если превышен лимит количества пассажиров;
запрещено перевозить ребенка вне предусмотренных для этого мест;
ребенок после 12 лет может пользоваться ремнями безопасности без дополнительных устройств.

Нарушение указанных требований езды с ребенком приведёт к тем же штрафам, что и в случае перевозки детей группой, независимо от того, произошло ДТП или нет. В результате нарушения может даже никто и не погибнуть, но ответственность всё равно наступит.

Точное соблюдение всех требований должно сделать ДТП, где может погибнуть ребенок, невозможным. В этом и заключается главная цель ужесточения законодательства. Родители должны быть уверены, что их ребенок максимально защищён от ДТП, когда они отправляют его в поездку.

Добрый день поездка на автобусе 15 детей 5 родителей евляеться ли организованной перевозкой

Игорь , здравствуйте.

Все зависит от того, сколько из детей едут с родителями. Например, если у каждого родителя по 1 своему ребенку, то 10 детей едут без родителей и это организованная перевозка.

Если же у троих родителей по два ребенка, а у двоих по одному, то только 7 детей едут без законных представителей и это не организованная перевозка.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте

Обязательны ли требования к автобусу для организованной перевозки детей, предусмотренные ГОСТом 33552-2015 (вместо отмененного ГОСТ Р 51160-98) ?

Если да, то почему, если ГОСТы по общему правилу рекомендательные.

Или достаточно соблюдения условий "Правил организованной перевозки группы детей автобусами" ?

Здравствуйте. Уточните, какие именно требования Вы имеете в виду.

Требований в этом ГОСТе много - например обязательный желтый цвет автобуса.

Или эти все требования должен соблюсти производитель автобуса, если он например желает заявить его как школьный именно?

Опять же, данный ГОСТ не входит в список обязательных ГОСТов.

Что тогда такое школьный автобус?

Что угодно, у чего в документации написано что это именно школьный автобус? А по факту это может быть хоть мотоцикл с коляской?

Такая идея?

Правила дорожного движения не ссылаются на указанный ГОСТ, в них дается ссылка лишь на . В этом документе по поводу автобусов есть следующий пункт:

3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом использование автобуса, цвет которого отличен от желтого, для организованной перевозки детей нарушением ПДД не является.

Удачи на дорогах!

Татьяна-117

Здравствуйте. 5 детей в возрасте до 7 лет в составе групповой перевозки детей путешествуют на автобусе в течение 3 ч.45 мин. в одну сторону далее идет посещение туристических объектов и обратно на автобусе в течение 3 ч. 45 мин. Правомерно ли их включать в организованную группу? Едут с родственниками. На мой взгляд путь следования всего 3 ч. 45 мин. Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 запрещено включать в автобусные перевозки детей младше 7 лет на маршруты, для преодоления которых требуется дольше 4 часов.

"Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается".

Олеся , в качестве сопровождающих могут выступать в том числе и родители детей.

Удачи на дорогах!

Татьяна , здравствуйте.

С точки зрения ПДД поездка группы из 5 детей не является организованной перевозкой группы детей.

Что Вы подразумеваете под включение в организованную группу?

Юлия , в качестве сопровождающих могут быть как учителя, так и родители.

Однако Вы пишите, что школа выделяет автобус. Если условия школы таковы, что вместе с выделенным автобусом нужно взять и учителей, то придется их учесть.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте!

Подскажите, пожалуйста, по организованной перевозке детей:

1 вопрос. Согласно ПДД п.10.3 скорость передвижения транспортными средствами, осуществляющими организованные перевозки групп детей, – не более 60 км/ч, но при этом в КоаП предусмотрен штраф только при превышении скорости более чем на 20 км/ч от разрешенной, исходя из этого возникает вопрос может ли водитель с детьми двигаться до 80 км в час или нет?

2 вопрос. Организованная перевозка детей на соревнования в другой город на три дня, водитель при выезде проходит медика, осмотр механиком и получает ОДИН путевой лист на несколько дней так как привозит детей, живет с ними, и по окончании соревнований везет обратно. Сотрудник ГИБДД не выпускает транспорт из города после соревнований, пока водитель не пройдет медика и ТО механиком в другом городе, правомерно ли это??

ArtemSh , здравствуйте.

1. При скорости менее 80 км/ч штраф ГИБДД наложен не будет. Однако, если автобус попадет в ДТП и выяснится, что его скорость была 61 км/ч или больше, то виновником ДТП будет его водитель. Соответственно он и будет отвечать перед судом за вред, причиненный детям.

2. В описанной ситуации рейс автобуса длится несколько дней. Соответственно, предрейсовый медицинский осмотр и технический контроль проводятся только 1 раз (перед началом рейса). А чем сотрудник ГИБДД мотивирует свое решение?

Максим, добрый день!

Сотрудник ГИБДД мотивировал своё решение только тем что уведомление было составлено двумя частями: Первое из нашего города в соседний, второе: из соседнего в наш. По его мнению это два отдельных рейса, хотя сотрудники нашего отдела ГИБДД просто не принимают у нас уведомление сразу на весь рейс, утверждая что их касается только уведомление ИЗ нашего города, а все что в других городах им не интересно. Из-за данного непонимания идут разногласия. Мы в свою очередь ссылаемся на Приказ Минтранса № 141 от 6 апреля 2017 года, где в п.3 прописано: "Предрейсовый контроль проводится до выезда транспортного средства с места его ПОСТОЯННОЙ стоянки".

Получается, что все-таки действия сотрудника были неправомерны?

ArtemSh , к сожалению, в нормативных документах само понятие "рейс" никак не расшифровывается. То есть нельзя точно сказать, когда имеет место один рейс, а когда - несколько.

В некоторых организациях считают, что один рейс - это один путевой лист. В других считают, что в одном путевом листе могут быть представлены несколько рейсов.

Так что остается решать споры с ГИБДД в суде, если такие споры возникнут.

Удачи на дорогах!

Андрей-404

Добрый день. Водителя при перевозке 5 детей с двумя сопровождающими остановил инспектор. Маячок на автобусе установлен, но не был включен. Инспектор выписал постановление на штраф за не включенный маячок да ещё указал нарушения п. 22.9 ПДД. Правомерно ли это.

Андрей , здравствуйте.

1. В данном случае организованной перевозки детей не было. При организованной перевозке детей должно быть не меньше 8. Т.е. включать маячок не было необходимости.

2. Пункт 22.9 относится только к легковым и грузовым автомобилям и не относится к автобусам.

Удачи на дорогах!

Добрый вечер!У нас в следующем году у детей (11класс)последний звонок,хотели провести на теплоходе!обязан ли с нами ехать человек из школы который отвечает за безопасность в школе?

Юлия , здравствуйте.

Опишите ситуацию подробнее. Вас интересует движение на самом теплоходе или путь до него?

День добрый!!!У нас поездка (последний звонок после торжеств части в школе везём детей)сначала на автобусе,потом на теплоходе!И классный руководитель который с нами едет(мы конечно за него оплачиваем)говорит чтобы из школы с нами ехал заместитель директора школы по безопасности (якобы он несёт ответственность за детей)с детьми 14чел едет пять родителей!Вот и вопрос нужен ли он нам?если организация поездки не за счёт!???

Наталья-188

Здравствуйте.Если мы заказываем перевозку детей автобусом с одного города в другой,а на следующий день нас забирает перевозчик и увозит обратно в наш город, как оформлять уведомление в ГИБДД (за один раз) или это все же две поездки,(тоесть дважды уведомлять?)А также нужно ли уведомлять начальника ГАИ другого города (из которого нас забирают)???

Юлия , здравствуйте.

По поводу перевозок на теплоходе проконсультировать Вас не могу, т.к. с законодательством в сфере водного транспорта я не знаком.

По поводу автобуса. В описанной ситуации поездка будет являться организованной перевозкой детей, т.к. больше 8 детей едут без сопровождения законных представителей. Подробная информация об организованной перевозке приведена в .

В описанной ситуации в качестве сопровождающих могут выступать родители, количество позволяет. Заместителя директора школы в автобус Вы брать не обязаны, законодательство этого не требует.

Удачи на дорогах!

Наталья , здравствуйте.

В данном случае следует подать 2 уведомления. Второе уведомление следует подать в ГИБДД по месту начала второй перевозки, т.е. в ГИБДД другого города. Сделать этом можно через сайт ГИБДД, инструкция приведена в .

Удачи на дорогах!

Наталия-35

Здравствуйте, допускается ли в школьном автобусе, перевозящем детей-спортсменов на соревнования (по области) перевозка лыж, ведь лыжи относятся к ручной клади?

Доброго времени суток. Планируем поездку с детьми в другой город. Будем заказывать автобус. Каждый ребёнок будет в сопровождении своего законного представителя. Всего 24 ребёнка и 24 взрослых. Нужно ли сопровождение ГИБДД? Если да, кто должен сообщить о поездке? Перевозчик или заказчик автобуса? Расстояние 450 км

Владимир-348

Прошу разъяснить необходимо ли детское кресло или удерживающее устройство при перевозке туристическим автобусом по заказу ребёнка и до скольки лет?

Анастасия-97

Здравствуйте. Если нас едет 26 детей, 16 родителей и 2 педагога. Нам нужно подавать заявление в ГАИ?

Анастасия , здравствуйте.

Укажите, сколько детей из 26-ти едут без своих родителей.

Анжелика-8

Едем с детской группой в Беларусь от турфирмы, 30 детей+4 учителя. Необходимо ли оформлять документы у нотариуса, если ест письменное согласие от родителей на каждого ребенка?

Анжелика , Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 20:

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Закон говорит о том, что согласие должно быть заверено нотариусом.

Удачи на дорогах!

Добрый вечер! Планируем ехать на соревнования от спортивной школы. 9 детей, каждый со своим родителем. Организация, которая будет осуществлять перевозку детей заключает договор фрахтования со школой на перевозку пассажиров. Это ведь не организованная перевозка детей. Уведомление в ГИБДДподавать не нужно. Директор настаивает на уведомлении, Убеждает что это организованная перевозка детей и что если перевозчик заключает договор фрахтования, то нужно делать и уведомление. А разве договор фрахтования заключают только при организованной перевозке детей? Директор отказывается заключать договор фрахтования.

Людмила-45

Здравствуйте, мы планируем поездку 16-17 летних детей без родителей с сопровождением в горы. Едет 6 человек. Заказали минивен. Водитель сказал, что никаких дополнительных документов не требуется, так как на машину открыта лицензия такси. подскажите пожалуйста, правильно мы все делаем?

Организованная перевозка детей автобусами должна предусматривать все меры по обеспечению их безопасности. В связи с этим с 1 июля 2019 года были разработаны правила и нормативы, которые обязательны к исполнению всеми, кто готовится к транспортировке несовершеннолетних детей автобусами по любым маршрутам. Требования предъявляются не только к самому транспортному средству, но и к водителю, сопровождению и другим важным моментам.

Что является организованной перевозкой детей?

Понятие детских перевозок группами дано в п. 1.2 Правил дорожного движения:

Организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей

Такое мероприятие подчиняется ряду требований, закрепленных в нормативном документе, утвержденном Правительством РФ от 17.12.2013 г. № 1177.

Какие потребуются документы?

Перед перевозкой несовершеннолетних детей, необходимо предварительно подготовить следующие документы:

договор фрахтования, если перевозка осуществляется в его рамках;

если автобус или группа автобусов следует по маршруту с продолжительностью в пути более 12 часов, то необходимо присутствие медицинского работника. В этом случае нужно представить документ о его квалификации, подтвердить, что деятельность осуществляется на основании лицензии или копии договора с лечебным учреждением;
копия уведомления о поездке детей или решения о сопровождении автомобилем ГИБДД. Уведомление подается при осуществлении перевозки детей одним или двумя автобусами в ГИБДД предварительно за два дня до выезда. Если транспортных средств три и более, не позднее, чем за 10 дней;

сведения о водителе и данные его водительского удостоверения;
списки детей и сопровождающих, с указанием контактных телефонов родителей или законных представителей несовершеннолетних пассажиров, а также сопровождающих их лиц;
программа маршрута с запланированным временем в пути, местами и временем предполагаемых остановок для отдыха. При организации экскурсионной поездки указываются сведения оператора, предоставляющего туристическую услугу, указываются остановки на посещение запланированных мест;
при нахождении в пути более трех часов в автобусе должны находиться вода и пищевые продукты, список которых потребуется составить;
документ о порядке размещения по местам в автобусе детей (исключение составляет поездка по договору фрахтования).

Автобусы для перевозки детей и технические требования ГОСТ Р 51160-98

Требования к автобусу, допущенному к перевозке несовершеннолетних детей, установлены стандартом.

Ранее в этом отношении действовал ГОСТ Р 51160-98, но с 1 июля 2017 года взамен ему вступил в силу ГОСТ 33552-2015.

Сфера его действия распространяется на все транспортные средства для перевозок пассажиров до 16 лет, для их максимальной безопасности.

Согласно требований указанного стандарта автобус должен:

быть оборудован устройством ограничения скорости, если конструктивно его скорость может превышать 60 км/ч;
иметь желтую раскраску, опознавательные знаки, указывающие на перевозку детей, а также на боковых сторонах иметь надписи крупными контрастными буквами «Дети»;
быть оборудован автоматической системой оповещения при движении задним ходом;
проходить периодические осмотры и техническое обслуживание всех механизмов и деталей, отвечающих за безопасную эксплуатацию.

В документе также установлены правила расположения сидений в салоне, оборудования рабочего места водителя, требование наличия удерживающих систем.

Требования к групповым перевозкам детей предъявляют и правила, утвержденные Постановлением № 1177. Согласно п. 3 такой автобус должен:

соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам;
быть допущенным к передвижению по дорогам;
быть не старше 10 лет с даты выпуска;
оснащаться тахографом и навигационной системой.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами в 2019 году

Посадочных мест в автотранспорте, осуществляющем групповую перевозку детей должно быть в количестве, исключающем проезд стоя. Если экскурсионная поездка по продолжительности менее 12 часов, водитель может быть один, до 16 часов осуществляются только с двумя водителями.

К гражданину, управляющему автобусом с детьми, предъявляются следующие требования (п. 8. Правил):

наличие прав с категорией D и непрерывный водительский стаж более одного года на дату начала поездки;
в течение последнего года не допускавший нарушение ПДД и не привлекавшийся за это к ответственности;
прошедший все предрейсовые мероприятия: инструктаж и мед.осмотр.

В автобусе или автобусах должны находиться сопровождающие лица, а в длительной поездке свыше полусуток еще и медика. Это должен обеспечивать ответственное лицо, взявшееся за организацию групповой перевозки детей.

Требования правил обязывают соблюдать количество сопровождающих:

в каждом автобусе количество должно рассчитываться в зависимости от необходимости нахождения по одному у каждой двери. Среди них определяется ответственное лицо;
при движении колонной из нескольких автобусов, назначается дополнительно ответственный за всю колонну. В замыкающем транспорте должен находиться медицинский работник и это ответственное лицо.

Предел установленной скорости при движении по трассе за рамками населенного пункта для автобуса с детьми ограничен 60 км/ч.

Дети, не достигшие возраста 7 лет на момент начала длительной поездки свыше 4 часов, не могут быть допущены.

При утвержденном графике движения более трех часов должен составляться список продуктов и напитков, которыми должен быть оснащен каждый автобус. Обязательными является бутилированная вода в удобных емкостях, а также сухие пайки длительного хранения. Недопустимо присутствие продуктов, которые могут подвергнуться быстрой порче.

Колонну автобусов с количеством, превышающем два, должны сопровождать автомобили ГИБДД. Они должны передвигаться вместе с колонной в отведенные часы – с 6:00 до 23:00 часов.

Перевозка в ночное время

Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра. Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:

к вокзалам и аэропортам и обратно;
при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
связанных с нарушением графика в пути и задержке;
при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.

Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.

Памятка при организационной перевозки детей на автобусе

Для максимальной безопасности лиц, не достигших совершеннолетия, на период организованных групповых переездов в автобусе подготовлены и утверждены законодательно правила, нормативы. Требования предъявляются к человеку, управляющему автобусом, непосредственно транспортному средству, организации сопровождения.

Транспорт для групповых перевозок несовершеннолетних лиц, технические нормативы – ГОСТ Р 51160-98

Правила, нормы подготовлены Министерством транспорта. Комплекс норм закреплены Постановлением Правительства №1177. Законодательным актом утверждены следующие положения относительно транспортировки лиц, не достигших совершеннолетия:

проезд несовершеннолетних лиц (младше 16 лет) не маршрутным транспортом;
организованная транспортировка групп больше восьми человек;
проезд несовершеннолетних лиц без лиц, представляющих их интересы.

Важно! От лиц, представляющих интересы несовершеннолетних, допускается сопровождающий, человек с медицинским образованием. Комплекс правил не актуален для всех мероприятий, в которых принимают участие родители, не заявленные сопровождающими лицами.

Правила организации групповых перевозок несовершеннолетних лиц предполагают:

соблюдение очередности посадки, высадки несовершеннолетних пассажиров;
подготовка определенного пакета документов;
соответствие водителя, а также всех сопровождающих действующим нормативам;
сопровождение транспортной колонны представителями автоинспекции.

Изменения в законодательстве

В нормы перевозки несовершеннолетних лиц внесены изменения, зафиксированные Постановлением Правительства № 652.

К формулировке, указанной в старой версии документа, добавлены следующие условия:

транспортировка проводится без сопровождения двух лиц, представляющих интересы несовершеннолетних (они могут быть заявлены сопровождающими, работниками с медицинским образованием);
минимальное количество лиц в группе – 8;
если запланированная продолжительность поездки превышает четыре часа, минимальный возраст несовершеннолетних лиц – семь лет;
автобус не может совершать незапланированные остановки, не предусмотренные маршрутным листом, перевозить других лиц и выполнять функции общественного транспорта;
колонна состоит минимум из 3 автобусов;
у водителя должно быть в наличии свидетельство, оформленное государственной автоинспекцией – с 2016 года по требованию представителя ГИБДД разрешено предъявлять копию;
по окончании перевозки водительское свидетельство на протяжении трех лет хранится в госавтоинспекции;
транспортировка детей проводится с 6-00 до 23-00, единственное исключение – если мероприятие связано с отправлением другого транспорта (поезда или самолета);
если планируется ночная поездка, максимальное расстояние между пунктами отправления и прибытия – 50 км.

Важно! Если группу несовершеннолетних сопровождают лица, представляющие их интересы, меры по обеспечению безопасности возлагаются именно на них, соответственно, выполнение требований и норм транспортировки выполнять не следует.

Требования к водителю и автобусу

К транспортировке лиц младше 16 лет допускаются только водители, соответствующие следующим критериям:

имеют права категории D;
имеют лицензию на предоставление соответствующих услуг – перевозку несовершеннолетних лиц;
минимальный водительский стаж за рулем автобуса – 12 месяцев из последних 36 месяцев;
медицинская справка, подтверждающая, что водитель допущен к рейсу.

Водитель перед рейсом проходит подробный инструктаж о нормах, правилах перевозки детей. В ГИБДД не должно быть фактов лишения прав, других административных нарушений.

В отношении автобусов действуют определенные правила, утвержденные ГОСТом 33552-2015.

Впереди, сзади автобуса устанавливается табличка: «Перевозка детей».
В соответствии с утвержденными нормами кузов автобуса – желтый, а на боковые части наносится надпись «Дети».
Максимальный возраст транспорта – 10 лет.
Перед отправлением в рейс транспорт проходит технический осмотр, заключение хранится у водителя.
На борту устанавливается устройство спутникового слежения.
Каждый автобус комплектуется тахографом, с целью контроля периодов работы, отдыха водителя, скоростного режима.

Полезно знать! Автобусы комплектуются запасом воды, продуктов.

Проблесковый маячок

Организованная групповая перевозка несовершеннолетних лиц осуществляется только при наличии проблескового маячка – желтого или оранжевого. Необходимо учесть, что подобный маячок не является преимуществом на дороге, используется исключительно для предупреждения участников движения, что в транспорте дети.

Правила организованной групповой перевозки несовершеннолетних в 2019 году

Нормами, зафиксированными Постановлением Правительством, определены четкие требования к процессу посадки, высадки несовершеннолетних лиц, действиям сопровождающих лиц во время остановок.

Процесс посадки, высадки несовершеннолетних лиц

Перед началом организованной посадки, сопровождающие проверяют наличие всех пассажиров, сверившись со списком. Сбор детей необходимо организовать на расстоянии минимум 15 м до места посадки.

После сверки пассажиров со списками проводится погрузка багажа. При этом проверяются габариты ручной клади.

С несовершеннолетними лицами проводится инструктаж:

поведение в период движения автобуса, а также во время остановок;
процесс посадки, выхода из транспорта;
действия при возникновении форс-мажорных, внештатных ситуаций;
действия в случае ухудшения самочувствия кого-то из пассажиров.

Обязанности сопровождающих:

контроль самочувствия пассажиров;
контроль поведения, отслеживание графика питания;
контроль маршрута;
урегулирование форс-мажорной ситуации.

Заходить в транспорт можно только после его остановки. Сопровождающие в определенном, организованном порядке (дети до семи лет становятся по парам) подводят пассажиров к автобусу. Посадка осуществляется через дверь, ближайшую к водителю.

Важно! Ручная кладь раскладывается в транспорте так, чтобы она не представляла опасности, не ограничивала свободный обзор водителю.

После остановки транспорт покидают сопровождающие лица и только потом – пассажиры. Высадка осуществляется исключительно через дверь, ближайшую к водителю.

На период остановки сопровождающие стоят у дверей транспорта – один у передней, второй – у задней. Необходимо внимательно следить, чтобы дети не оказались на дороге.

Важно! При необходимости список пассажиров меняется до начала мероприятия в одностороннем порядке – организатор поездки меняет состав группы и имеет право не уведомлять об этом перевозчика.

Сопровождение транспортной колонны правоохранительными органами

Сопровождение необходимо, когда транспортная колонна состоит минимум из трех автобусов. Чтобы организовать сопровождение, нужно не позднее, чем за два дня предоставить в госавтоинспекцию заявление. Документ подается руководителем мероприятия или направляется по электронной почте на официальный интернет-ресурс государственной инспекции.

В документе нужно указать следующую информацию:

дата и продолжительность мероприятия;
точный маршрут;
полное ФИО сопровождающего;
полное ФИО водителя, данные водительского удостоверения;
количество пассажиров по каждому автобусу;
перечень государственных номеров всех транспортных средств.

Важно! Если в мероприятии задействовано меньше трех автобусов, организатор поездки также обязан уведомить управление автоинспекции. Для этого необходимо составить аналогичное заявление и подать его в ГИБДД. Документ с отметкой автоинспекции, что правоохранительные органы уведомлены о мероприятии, сохраняется у водителя.

Необходимые документы

Документация для организации перевозки несовершеннолетних лиц должна иметь следующую информацию:

полный перечень детей;
копии документов, разрешающих перевозить несовершеннолетних лиц;
список для организации посадки – точный план с указанием места для пассажиров;
уведомление из управления ГИБДД (копия заявления о необходимом сопровождении);
двухстороннее соглашение между заказчиком и компанией-перевозчиком;
полные фамилия, имена, отчества, контактные, паспортные данные лиц, сопровождающих детей;
соглашение с медицинским сотрудником (необходимо, если продолжительность поездки превышает 12 часов);
данные о водителях;
полный перечень продуктов питания по каждого транспортному средству.

Важно! При составлении маршрута важно предусмотреть график движения, запланировать места и продолжительность коротких остановок – перекуса, физиологических нужд.

Таким образом, к автобусам, организаторам транспортировки, водителям предъявляются определенные требования, утвержденные законодательством. При несоблюдении норм, требований, ответственные лица несут административное наказание. Все организаторы подобных групповых поездок по территории России могут пройти подробный инструктаж в управлениях госавтоинспекции.